轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分，是特殊群体参与社会生活的重要途径。地铁站口与市政道路间的盲道衔接，直接关系他们的出行安全与便利。为了找出这些“看不出的障碍”，2026年4月起，静安区检察院公益诉讼检察部门对辖区内9条轨道交通线路开展排查，以站点为单元、以出入站口为点位，对盲道连续性、无障碍电梯配置、引导标识规范性等进行实地勘验。

2026年5月，检察官现场调查盲道建设情况。

为确保排查精准规范、问题认定于法有据，承办检察官提前系统研读《无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等国家标准，让每一项问题核验都有清晰明确的支撑。经核查，覆盖8个站点的18个进出站口主要存在地铁站点出入口盲道与市政道路盲道之间1米至50米不等的衔接断档，部分设置于商场内的出入口未与市政人行道盲道连通，无障碍电梯地面出口盲道缺损、磨损、触感条方向错误，无障碍电梯引导标志不醒目、指引不连续、指向不清晰等问题。

这些问题看似是一两米的空缺、几十厘米的错位，对普通人而言只是匆匆路过的细节，但对特殊群体来说无疑是削弱了无障碍设施的整体效能，增加其独立出行的难度。“盲道差一米，出行的安全感就差一截。我们把问题找得越细，后续整改才能越准。”承办检察官这样说。

排查中检察官敏锐发现，如盲道衔接断档这类问题的产生，其根源不在于一方责任主体的疏漏，而是由于内外盲道分属不同责任主体，各自对应不同的管理范畴与实施标准，衔接区域恰好处于管理交界地带，目前在统筹推进、协同联动上存在一定难度。

找到问题症结，更要打通治理壁垒。静安区检察院在全面查明事实、厘清各方权责的基础上，主动牵头邀请相关行政主管部门、运维单位等开展多次协调沟通会，旨在共同认领问题、凝聚整改共识、打通协同治理堵点。

上海市静安区检察院与相关行政机关召开涉商场地铁站点无障碍设施衔接沟通会。

2026年6月，静安区检察院依法向行政主管部门制发检察建议书。这份建议书不只是提出整改要求，更像一份精准的“优化指南”，清单化点清了每处问题的具体位置、缺损程度，也给出了明确的整改标准与法律依据。一方面，检察官建议主管部门依法履行监管职责，督促责任主体对照规范标准，补全盲道缺口、完善电梯配置、优化标识系统等；另一方面，建议主管部门加强对辖区不同公共交通出行方式中无障碍设施衔接的监督指导，从源头填补衔接区域的管理空白。

收到检察建议后，行政机关高度重视、迅速行动，与公益诉讼检察官逐项对接确认整改任务清单，对建议书列明的问题点位逐一开展现场复核，实地确认每处问题的具体情形与整改方案。2026年9月，行政机关将所涉问题点位全部整改完毕，并联合区残联、第三方检测机构现场验收，确保符合相关法律规定和标准要求。